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擦亮“最多跑一次”改革金名片
  • 發布日期:2020-01-14 10:04
  • 來源:浙江日報
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“最多跑一次”改革是浙江改革的代名詞和金字招牌。今年政府工作報告提出,要“擦亮‘最多跑一次’改革金名片”“不少地方學習借鑒了浙江的經驗做法,取得了良好成效,追趕勢頭很猛”“我們要不斷深化改革,盡快把制度優勢轉變為治理效能”……

今年省兩會上,代表委員們紛紛為更好發揮“最多跑一次”改革的牽動性作用出謀劃策。大家表示,面對“最多跑一次”改革的新形勢新任務,要進一步找準改革的難點、堵點,把“最多跑一次”改革這張金名片擦得更亮。

改革為民

以百姓之心為心

“現在和省外的干部群眾交流,總會被問到‘最多跑一次’改革,這的的確確是浙江的一張‘金名片’。”省人大代表、安吉縣委黨校校委委員潘文革拿到政府工作報告后,用筆把“金名片”3個字圈了起來。

“金名片”體現在哪兒?在潘文革代表看來,體現在為民服務的“溫度”上。推進“最多跑一次”改革以來,安吉縣每個村都設立了便民服務大廳,每個村干部都把辦公桌設到大廳,第一時間為群眾解難題。“包括農民社保、土地審批等一大批權力下放到村一級,村民辦事不需要跑鄉鎮和縣城,在家門口就能直接辦理。”潘文革代表說。

2019年從安吉余村村黨支部書記調任安吉縣委黨校校委委員后,潘文革代表半年內走訪調研了云南、重慶、湖北等地,“現在全國各地都在學習‘最多跑一次’,推進力度很大,我們要繼續努力。”他建議,接下來要把改革為民的理念、方法和作風,運用到更多領域。

呼應人民對美好生活的向往,是改革的初心。省人大代表、紹興市中心醫院院長馬高祥說:“把‘最多跑一次’理念運用到醫療衛生領域,能切實解決群眾看病難的問題。”

2019年,紹興市中心醫院成立門診綜合服務中心,“一站式”解決病人醫保審批、醫療文書證明打印、檢驗檢查預約等問題。“我們還在大廳設立了出生‘一件事’窗口,可以一次性辦理出生醫學證明、公安戶口登記、醫保參保登記等6個事項,每年有近6000個新生兒家庭受惠。”馬高祥代表介紹。

“以百姓之心為心,政府工作報告里的這句話說出了醫者心聲。我們相信,改革的成色一定越來越足。”馬高祥代表對“最多跑一次”改革的持續推進信心十足。

滾石上山

再造辦事流程

滾石上山,爬坡過坎,改革向前的每一步,無不在開拓歷史的邊界。今年政府工作報告要求,推進一般企業投資項目審批竣工前“最多80天”改革,比去年要求的“最多90天”又減少了10天。

在省政協委員、衢州市副市長田俊看來,時間壓縮的背后,是辦事流程的再造。“這要求我們進一步減少事前審批環節,加強事中事后監管。”田俊委員說。

近幾年省兩會田俊委員一直關注信用體系建設,呼吁通過數字化信用監管,為守信者提供包括“承諾制”在內的審批服務,并更有效地進行事中事后監管。

田俊委員介紹,2019年,衢州市在行政審批領域引入信用信息,目前已基本實現市管事項100%容缺受理和衢州市級權限范圍內全部審批事項的承諾替代,“最多80天,我們有信心做到。”田俊委員說。

以數字化轉型推動流程再造,是“最多跑一次”改革持續深化的必由之路。省政協委員、杭州安恒信息技術股份有限公司董事長范淵認為,實現更加充分的數據開放共享,推動跨層級、跨部門、跨區域的數據流通,推動更多數據“上云”,能夠為“最多跑一次”改革不斷提質增效提供數據和技術上的支撐。

政府工作報告指出,2019年,我省政務服務事項掌上可辦比例達80.5%,跑零次可辦比例達97.4%,“一證通辦”民生事項比例達91.4%。“這組數據的背后,是政府部門‘協同作戰’,實現群眾、企業辦事從線下‘跑部門’向線上‘跑政府’的轉變。”范淵委員說,“我們也要重視在開放共享環境下的數據安全問題。如何讓群眾、企業在享受數字化轉型帶來便利的同時,能夠更放心、更安心,對此應進一步關注。”

永不止步

把“金名片”越擦越亮

改革只有進行時,沒有完成時。政府工作報告指出,2019年,41件個人和企業全生命周期事項實現“一件事”全流程辦理,并要求在2020年,持續推進個人和企業全生命周期“一件事”全流程最多跑一次。

“41件‘一件事’實現了‘最多跑一次’,并不意味著可以馬放南山,而是新的開始。”省人大代表、浙江大學公共政策研究院副院長范柏乃說,“這41件‘一件事’只是比較高頻有代表性的‘一件事’,我們還要在滿足群眾個性化需求上發力。”

“最多跑一次”改革已經向公共服務、營商環境、民主法治等領域縱深發展。范柏乃代表說:“隨著改革不斷深入,群眾對改革的期待值也越來越高。必須把改革的理念、方法、作風運用到經濟、民生、社會等關鍵性領域,助推高質量發展。”

2019年9月起,衢州公開征集衢州火車站改造提升“金點子”,并根據群眾反饋,謀劃了火車站服務質量提升改造項目40項,設計出100個應用場景優化提升。

田俊委員介紹,目前乘客進站、取票、安檢、候車、換乘、出站等環節得到了全流程優化和效率提升,不少之前提出建議的市民在網上留言說,自己更有改革參與感了。“‘最多跑一次’改革沒有局外人,希望全社會共同參與到改革中,一起擦亮‘最多跑一次’這張金名片。”田俊委員說。


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